LOS: Politisk aftale med både torne og roser

Der blev i mandags indgået en politisk aftale mellem regeringen og de konservative, de radikale og Liberal Alliance om tre initiativer fra rammeaftalen for handicapområdet. En aftale, der kan få fatale konsekvenser for børn, unge og voksne, der har brug for hjælp på det specialiserede socialområde. Det lykkedes dog LOS i 11. time at rydde nogle af de allerværste torne ud og bl.a. sikre, at beløbsgrænsen for valg af alternativt tilbud ikke blev 0 %.

23. januar 2025

Af LOS

De første meldinger om rammeaftalen for handicapområdet vækkede dyb bekymring i LOS, og de varslede nedskæringer på Socialtilsynet bliver nu desværre til virkelighed. Det betyder, at der fremadrettet vil være en binær score, risikobaserede tilsyn, en kvalitetsmodel med fem temaer i stedet for syv og alene som minimum tilsyn hvert 3. år.

Argumentet er, at tilsynet skal bruge tiden på de brodne kar – et argument, der synes, konstrueret til lejligheden for at retfærdiggøre en markant svækkelse af Socialtilsynet. Nedskæringerne styrker derfor kun behovet for LOS’ forslag om et krav om autorisation af ledere på sociale tilbud. For med et svækket tilsyn er det afgørende, at ledere på sociale tilbud – uanset om de er offentlige eller som LOS’ medlemmer selvejende eller private – har en stærk faglighed både socialfagligt, ledelsesfagligt og til at modarbejde forråelse.

Der er dog to ting i aftalen om Socialtilsynet, som er en sejr for LOS. For det første har vi længe arbejdet for, at de tilsynskonsulenter, der kommer på tilsynsbesøg, har en faglighed så de reelt kan vurdere fagligheden på et socialt tilbud. Det er der nu sat penge af til. For det andet har vi i flere år været bannerfører for, at der kom en vejledning til, hvordan det økonomiske tilsyn skal føres, så der fx bliver klarhed over, hvad ’uforholdsmæssigt dyrt’ er. De to ting er det lykkedes at få med i aftalen.

Direktør i LOS Mads Roke Clausen har løbende i ugen, der er gået, deltaget i mediedebatten om aftalen. Se blandt andet dette indslag i TV2 News fra den 22. januar, hvor han retter en kritik mod nedskæringen af Socialtilsynet. Se det seneste indslag her: News & Co.  Det kræver adgang til TV2 Play at se indslaget.

Beløbsgrænse på alternative tilbud

Et vigtigt element i aftalen er derudover, at man har besluttet, at der skal indføres en beløbsgrænse på 10 %, hvis en borger ønsker at vælge et andet botilbud end det, kommunen har visiteret til. Det er en kæmpe sejr, at tallet er landet på 10 %, da det af handicapaftalen fremgår, at beløbsgrænsen skal være 0 %. Samtidig er der i aftalen en såkaldt ’Solnedgangsklausul’, der betyder, at aftalen bortfalder i 2027, hvis der ikke er vedtaget en takstmodel. Konkret betyder det, at man i så fald vender tilbage til nu, hvor den reelle beløbsgrænse er højere.

En beløbsgrænse på 0 % ville skabe udfordringer for de sociale tilbud i den situation, hvor en borger gerne vil vælge det specifikke tilbud som alternativt tilbud, fx på grund af en højere faglighed, og hvor tilbuddet er dyrere, fordi det råder over andre faciliteter og medarbejdergrupper. Og det ville samtidig fratage borgeren det reelle frie valg.

LOS har derfor haft stort fokus på, at grænsen ikke alene svækker retssikkerheden men også den kvalitet i indsatsen, mennesker med handicap vil møde. For ofte handler ønsket om et alternativt tilbud om, at indsatsen på tilbuddet i højere grad møder de behov, man har.

Det har været særligt bekymrende, fordi det i dag er umuligt at sammenligne priser på tværs af tilbud. Det er netop derfor, LOS lige nu er med i arbejdet om udvikling af en takstmodel, der skal sikre gennemsigtighed på tværs af tilbud og sektorer.

Derfor er det en stor sejr, at der er vedtaget en aftale, hvor beløbsgrænsen for et alternativt tilbud for det første er 10 % indtil 2027, hvor en takstmodel skal ligge klar. Først her, hvor det bliver muligt at sammenligne tilbud på tværs, skal beløbsgrænsen være 0 %. Og for det andet er det aftalt, at beløbsgrænsen bortfalder, hvis en takstmodel ikke er vedtaget.

Det sidste initiativ i aftalen omhandler nye regler for ægtefæller i botilbud, der er mindre relevant for vores område.

LOS arbejder målrettet videre

Til trods for at nogle af de værste torne er ryddet ud af aftalen, står stadig tilbage, at dele af aftalen risikerer at mindske kvaliteten, svække fagligheden og ikke mindst at gøre det svært for jer at levere den service, som beboere på sociale tilbud har behov for.

Sidst i denne uge sendes lovforslag om de vedtagne aftaler i høring. LOS arbejder derfor målrettet videre for at sikre, at implementeringen af de vedtagne forslag bliver så hensigtsmæssig, som muligt. Både der, hvor vi fik ændret de politiske aftaler, der allerede lå, og der, hvor vi stadig skal kæmpe fra tue til tue.

Læs mere på Social- og Boligministeriets hjemmeside: Ny aftale om tre initiativer på handicapområdet: Socialtilsynet skal fokusere mere på brodne kar